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 號: GSDD0101-2019-060  信息分類: 景政發
 內容分類: DOC  發文日期: 2019-04-08
發布機構: 景泰縣人民政府(政府辦)  生成日期: 2019-04-08
 生效日期:  廢止時間:
號: 景政發〔2019〕22號  詞:
稱: 景泰縣人民政府關于《景泰縣城鄉建設用地壓減工作方案》的報告

景泰縣人民政府關于《景泰縣城鄉建設用地壓減工作方案》的報告

【字體: 2019-04-08 04:39

景政發〔2019〕22號

景泰縣人民政府

關于《景泰縣城鄉建設用地壓減工作方案》的報告


市政府:

為確保2020年末我縣建設用地總規模不超過市級下達的控制規模指標,根據《白銀市人民政府關于全面開展全市城鄉建設用地壓減工作的通知》(市政發〔2019〕51號)精神,結合我縣實際,制定了《景泰縣城鄉建設用地壓減工作方案》,現隨文上報,請審閱。


景泰縣人民政府

2019年3月28日


景泰縣城鄉建設用地壓減工作方案


2020年是本輪土地利用總體規劃期末,市政府與市自然資源局將對我縣規劃期內的土地利用總體規劃實施情況進行考核,為確保2020年末我縣建設用地總規模不超過控制指標,順利通過規劃實施情況考核,有效保障我縣今后各類項目建設用地,實現土地節約集約利用,根據市政府《關于全面開展全市城鄉建設用地壓減工作的通知》(市政發〔2019〕51號)精神,結合我縣實際,特制定本方案。

一、工作目標

在本輪規劃中,我縣需完成城鄉建設用地壓減任務478公頃,其中2019年壓減任務240公頃,2020年壓減任務238公頃。各鄉鎮、相關部門要緊盯目標任務,將農村住宅用地和工礦廢棄地復墾壓減工作作為當前落實土地利用總體規劃、盤活存量建設用地和優化建設用地布局的重點工作加速推進,務必按年度全面完成市級下達的壓減任務。

二、工作原則

堅持先易后難、由點到面,集約節約用地的原則,按照復墾后土地宜農則農、宜林則林、宜草則草的要求,加快推進拆舊復墾進度,積極穩妥做好復墾后土地的權屬調整及承包經營使用等后續工作,確保社會和諧穩定。

三、工作任務和時間安排

(一)宣傳動員和調查摸底(2019年3月20日至4月15日)

通過廣播、電視、報紙等傳統媒體和微信、互聯網等新興媒體,大力宣傳土地復墾法律政策和壓減工作基本情況,不斷提高全社會的認識,爭取廣大群眾的支持。各鄉鎮負責組織人員參照國家和省上實施城鄉建設用地增減掛鉤項目有關規定程序和要求,嚴格按照“一戶一宅”原則,結合已經實施和正在實施的易地扶貧搬遷、新農村建設、危房改造、地災避險搬遷等項目,全面開展摸排調查,摸清轄區內閑置住宅、搬遷后應拆舊復墾的宅基地及需復墾的工礦廢棄地底數和基本情況。

牽頭單位:各鄉鎮人民政府

配合單位:縣自然資源局、財政局、發改局、住建局、農業農村局、應急管理局、工信局、扶貧辦

(二)編制實施方案(2019年4月16日至5月15日)

根據摸排結果,由縣自然資源局委托作業單位科學編制農村居民點拆舊復墾方案和工礦廢棄地復墾方案,按程序組織專家評審和方案審批備案工作。

牽頭單位:縣自然資源局

配合單位:各鄉鎮、財政局、發改局、住建局、農業農村局、應急管理局、工信局、扶貧辦

(三)組織實施(2019年5月16日至2020年10月31日)

縣自然資源局負責組織編制具體實施方案,召開群眾會議,充分征求群眾意見,做好項目公告、聽證、公示等工作,及時排查調解矛盾糾紛,確保于每年10月31日前完成拆舊地塊復墾年度任務。對已搬遷有新住宅的農戶,按“一戶一宅”的原則,由所在村組集中辦理宅基地確權,并注銷舊宅基地確權相關手續。同時督促涉及復墾的工礦企業切實履行企業主體責任,積極主動作為,把工礦廢棄地復墾和企業涉地涉礦事宜統籌研究,推動工礦廢棄地復墾。在項目實施過程中,要嚴格遵守項目法人負責制、工程招標制、工程監理制、項目公告制、項目竣工驗收制等制度,切實做到公開、公平、公正、透明。

牽頭單位:各鄉鎮人民政府

配合單位: 縣自然資源局、發改局、住建局、農業農村局、應急管理局、工信局、扶貧辦

(四)總結驗收(2020年11月1日至12月31日)

縣自然資源局要按照國土資源部《城鄉建設用地增減掛鉤驗收辦法》和本方案要求,及時組織縣級驗收,驗收時按實際復墾拆舊地塊面積計算。對驗收過程中發現的問題,要認真組織項目實施單位、鄉鎮村組開展查漏補缺,力爭一次性通過省、市驗收;對通過驗收的地塊,及時在農村土地整治監測監管系統中上圖入庫報備。項目最終驗收后,按期完成地籍調查和土地變更調查,明確地塊界址,并依法辦理土地權屬變更登記手續。各鄉鎮要做好項目檔案的移交歸檔管理,對拆舊土地權屬進行全面登記、匯總,建立完善項目數據庫,加強信息化管理。

牽頭單位:縣自然資源局

配合單位:各鄉鎮、財政局、發改局、住建局、農業農村局、應急管理局、工信局、扶貧辦

四、保障措施和工作要求

(一)加強領導,靠實責任。為加強對壓減工作的組織領導,縣政府成立縣長任組長,主管副縣長任副組長、縣政府有關部門主要負責人、各鄉鎮鄉鎮長為成員的領導小組。各鄉鎮也要成立相應的機構,靠實責任,強化措施,確保壓減工作順利實施并按期完成任務。

(二)明確職責,密切協作。縣自然資源局要組織開展好壓減項目實施方案編制、政策技術指導、新增耕地驗收和信息數據庫建立等工作;各鄉鎮要做好轄區拆舊農戶的摸底調查、拆遷丈量登記、拆舊戶搬遷、舊宅基地騰退等工作;各有關部門要樹立大局意識,吃透國家支持深度貧困地區脫貧攻堅相關土地政策,認真履行各自職責,合力推動壓減工作順利實施。

(三)統籌協調,保障資金。本次壓減項目資金由縣政府統籌協調,項目資金實行預算管理、專款專用、專帳核算。由縣自然資源局按工程進度申請縣政府分期劃撥,縣財政局嚴格監管,確保建設用地壓減工作資金安全運行。

(四)嚴肅紀律,強化考核。要加大對城鄉建設用地壓減工作的檢查、考核力度,將城鄉建設用地壓減工作納入年度目標管理綜合考核內容,對未按期完成舊宅拆除、搬遷、復墾等任務的鄉鎮,予以通報批評;對推諉扯皮、未認真履行職責、影響項目順利實施的相關單位和個人,嚴肅追究責任。


附件:景泰縣城鄉建設用地壓減工作領導小組


附件      景泰縣城鄉建設用地壓減工作領導小組

組 長:張文玲 縣委副書記、縣長

副組長:馬世斌 縣委常委、副縣長

成 員:崔巨明 縣自然資源局局長

席 旭 縣農業農村局局長

陳俊德 縣財政局局長

李自科 縣發改局局長

馬 斌 縣住建局局長

張相祖 縣應急管理局局長

馬 峰 縣工信局局長

郝國華 縣扶貧辦主任

趙德源 縣自然資源局副局長

張正軍 一條山鎮鎮長

侯治天 紅水鎮鎮長

王興龍 草窩灘鎮鎮長

周玉璟 上沙沃鎮鎮長

周正君 蘆陽鎮鎮長

郝維勤 喜泉鎮鎮長

張國錦 正路鎮鎮長

馮錫國 中泉鎮鎮長

俞 成 漫水灘鄉鄉長

石成娟 五佛鄉鄉長

張重慶 寺灘鄉鄉長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣自然資源局,趙德源同志兼任辦公室主任,負責協調壓減工作具體事務。


 

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